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工作参考
贾权在2016年全市工商和市场监管暨党风廉政建设工作会议上的讲话
2016-03-05 15:07 阳泉市工商局信息与宣传教育中心 

 

 

服务“六大发展”  助力“三个突破”

推动新常态下全市工商和市场监管工作再上新台阶

 

---在全市工商和市场监管暨党风廉政建设

工作会议上的讲话

(2016年3月2日)

 贾  权

 

同志们:
  今天,我们在这里召开全市工商和市场监管暨党风廉政建设工作会议,这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的十八届五中全会、全市经济工作会议、市纪委十一届六次全会、全国、全省工商和市场监管及党风廉政建设工作会议精神,回顾总结2015年工作,安排部署2016年任务。下面,我代表市局党组做工作报告。

 

关于2015年工作情况

    2015年,我局紧紧围绕市委、市政府和省局中心工作,顺应改革,主动作为,全力服务我市经济社会发展,各项工作取得明显成效。

    ——商事登记制度改革成效显著。通过推行企业认缴登记制、年报制、放宽经营场所登记条件、下放初审权及“三证合一”登记模式等系列改革措施,为大众创业、万众创新营造了更加便捷、高效的环境。特别是我局推出的企业注册“一审一核、审核合一”,在全省11个市中是唯一一家,此项举措受到省局和市委、市政府的充分肯定。目前,全市各类市场主体累计增至65016户,其中2015年新登记各类市场主体11866户,同比增长24.6%,创历史最好水平。

    ——重点领域监管持续发力。通过深入开展限制竞争行为、注册商标专用权保护、整治虚假广告等七项专项执法行动和2015年“三节”市场专项整治“百日大会战”,全年共查办各类案件337起,罚款206万余元。其中:“双打”专项行动中,我局案件查办数量占到全省工商系统三分之一之多,在全省“双打”工作考评中,我局名列前茅; 2015年我市“无违法广告”发布条次在全省排名第一;以打好“四项攻坚战”为内容的“冬季行动”正在有力有序推进,并取得阶段性成效。

    ——服务发展效能进一步提升。落实“22+123”服务举措取得显著实效:为两家注册资本10亿元以上的项目和阳煤集团乙二醇项目、阳大铁路等重点项目畅通“绿色通道”,通过事前介入、专人负责、全程跟踪等方式,在最短时间内为其办理了登记注册;通过五大融资平台,为企业融资14.98亿元;继续实施“品牌兴市”战略,全年新申请注册商标311件,使全市有效注册商标总量增至1669件;与相关6部门和各县(区)政府设立的“工程建设领域项目信息公开专栏”实现链接,发布项目信息4万余条;推荐上报国家级诚信市场1个、省级诚信市场10个并全部通过认定。

    ——消保维权力度不断加大。一是开通了“阳泉红盾在线”微信公众服务投诉平台,拓宽了消费者投诉渠道,2015年,12315中心共受理消费者申(投)诉2737件;全市各消费投诉站点共受理消费者咨询820件,投诉、举报1487件,办结1200件,办结率达80.7%;二是强化流通环节商品质量监测,共抽检各类商品380个批次,合格率76.8%。我局此项工作作为全省工商系统两家受表彰单位之一,省局给予了专项奖励;三是组织了全市“携手共治 畅享消费”3.15主题宣传活动,活动当日,对10大类165种假劣商品进行了集中销毁。2015年,共受理消费者申(投)诉4224件,为消费者挽回经济损失148万余元。

    ——基层基础和队伍建设扎实推进。在全局开展了“四抓一促五升级”活动,促进了服务、监管、维权、能力和廉政建设五大体系升级创新。一方面加强了班子自身建设。在开展群众路线教育实践、学习讨论落实与“三严三实”专题学习教育等系列活动中,班子成员通过常点好传统、好作风“刷新键”,将不良风气逐项放进“回收站”,班子能力和作风得到有效提升。去年,我们又出台了《党组工作规则》,严格执行民主集中制原则,进一步强化责任担当和协调配合,切实增强了班子的凝聚力和战斗力。另一方面加大了干部教育培训力度。派员参加了国家工商总局深圳培训班,组织80余名干部在中国政法大学举办了法制专题培训班;全员参与了“山西干部在线”学习;组织基层执法人员和企业主共120余人就新《商标法》和《广告法》进行了培训,实现了干部教育培训常态化。

    ——法治工商建设进一步深化。一是完成了行政权力清单、责任清单、问责清单以及权力运行流程图、廉政风险防控图的编制工作,列出权力清单9大类273 项。其中:行政许可7项,行政处罚242项,行政强制20项,行政征收1项,行政奖励1项,行政裁决1项,行政确认1项。二是以贯彻落实新修订的《商标法》、《公司法》、《消费者权益保护法》为契机,大力开展全员学法活动。三是继续实行“九个一、两摸拟”和“4856”案件核审机制,全年评审案件337件,核审率达100%。《山西法制报》以“学用结合出新招、普治并举结硕果”为题,以整版的篇幅报道了我局法治建设成果。省目标责任考核督查调研组对我局推进落实“六权治本”工作督查时,对我局工作给予高度评价。

    ——党风廉政建设持续推进。我局以落实“两个责任”、推进“六权治本”为抓手,用立机制、强监督、严纪律的硬措施,推动全局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

    一是职责更加明确。局党组5次召开专题会议,研究制定了《党组主体责任》、《纪检组监督责任》两个清单,明确了党组领导班子、主要负责人和其他班子成员的具体责任事项,强化“一岗双责”,形成党组、领导班子、纪检机构、科室、干部职工合力推进党风廉政建设的工作格局。同时坚持推行班子成员个人重大事项报告、述职述廉等配套制度,层层传导压力,推动责任落实。为推进“三转”工作,按照市纪委要求,市局和四个分局及时对班子成员分工进行了调整,明确纪检组长不再分管纪检监察以外的业务工作,共调整移交不属纪检部门分管工作12项。在全市“三转”工作推进会上,我局作为两家先进典型单位之一做了经验交流。  

    二是防控更加务实。为强化制度防控,我们重新排查廉政和监管风险点,有针对性地扎紧制度笼子。针对重点岗位、关键环节,共查找廉政风险点五大类33条,并制定了相应的风险防范制度, 在局域网和公示栏进行公示。同时修订了《阳泉市工商行政管理局制度汇编》,共完善涉及会议、公务接待、办公设备购置和公车使用等方面的管理制度38项,使权力运行更加规范,推进了从严治党、依法行政。

    三是监督更加有力。局纪检组聚焦主业,紧紧围绕“执纪、监督、问责”中心任务,不断加大督查力度,围绕权力运行环节,重点加强行政许可监察、行政执法行为监察和行政处罚监察。经常对市局机关和各分局进行纪律作风专项检查,2015年,对6名违纪违规人员,根据情节分别做出了行政处分、免职处理、开除的处理决定。同时坚持推行基层执法人员向监管服务对象述职述廉制度,继续落实《基层工商所派驻纪检监察员管理办法》,切实将权力置于阳光之下。

    四是纠风更加到位。我们按照“四个三”工作方案的部署要求,有针对性地进行了干部廉政约谈、工作约谈,超前提示廉政风险,避免违纪违规,使党员干部时刻绷紧纪律之弦,严守红线。同时严格执行有关规定,坚持厉行节约,推进公车改革,精简文件数量和会议次数,有效遏制了“四风”问题反弹。2015年,全局公务接待费用支出6033元,同比下降32.64%;公务用车费用支出16.65万元,同比下降59.68%;会议费用支出2652元,同比下降82.83%;按照规定,于去年12月底前对机关相关公务用车全部进行了封存。

    五是践行“三严三实”要求更加自觉。市、县(区)局扎实开展了“三严三实”学习教育,共组织集体学习14次,开展专题研讨5次,查找出“不严不实”问题80余条,并全部进行整改。同时,开展了以“签订三份责任书、开展三类约谈、落实三项机制、开展三个活动”为内容的“四个三”创建活动和以“唤醒党章党规意识,把纪律和规矩挺在前面”为主题的“学党章、遵党纪、守党规”学习教育系列活动,先后组织了处级、科级、股(所)级的“三级约谈”和“学党章、遵党纪、守党规”知识竞赛,受到市领导的高度评价。

    一年来,各级办公、人事、财务、宣传、老干、后勤和协会等单位也做了大量卓有成效的工作,各级非公党建工作也扎实开展,稳步推进。2015年,我局荣获“全国文明单位”、“全国工商系统诚信市场创建活动工作突出单位”、“山西省依法治理标兵单位”、全市“三.八红旗”先进单位等多项荣誉称号。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的不足:比如队伍素质还不能完全胜任形势发展的要求;教育培训力度还要进一步加大;抓创新、抓具体工作的主动性不够;谋划工作、推动落实的务实作风还需要进一步强化等。这些问题,我们一定要在今后的工作中切实加以解决。

 

关于2016年工作任务

 

    2016年全市工商和市场监管工作的总体要求是:以党的十八届五中全会和习总书记系列重要讲话精神为指针,认真贯彻落实全市经济工作会议、市纪委十一届六次全会和全国、全省工商和市场监管以及党风廉政建设工作会议精神,围绕供给侧改革和供给需求两端发力,以“创新、协调、开放、绿色、共享”五大发展理念为引领,以强化系统建设为保障,以服务经济发展为核心,进一步深化商事制度改革,完善事中事后监管机制,强化消费维权,加大市场监管力度,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务,为服务全市经济社会发展做出新贡献。

    一、在改革路径上把握新常态,挖掘商事制度改革新潜力,探索大众创业、万众创新趋势下的“宽进”模式

    要围绕降低门槛、提高效率、完善服务,把深化工商登记制度改革作为促进经济发展的“先手棋”、“突破口”,强化各项改革措施在我市生根落地,进一步释放市场经济的活力和创造力,为全市经济发展提供新动能。 
  (一)巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果。要进一步推进简政放权,确保各项改革政策落地,继续做好新旧执照换发工作;发挥牵头作用,配合相关部门推动改革,促进“一照一码”在社会上的广泛应用;完善登记信息系统,加强部门间的信息即时沟通;严格履行“双告知”职责,加大对分局“审核合一”、当日办结的工作指导力度,登记注册窗口要探索实施“四办、三通”服务,即:手续齐全马上办、缺少材料指导办、紧急事项延时办、特殊项目跟踪办;申请事项符合条件的确保畅通、有利发展的依法直通、需要协调的帮助沟通,切实为办事企业和群众提供优质服务。

    (二)继续推进工商登记注册便利化改革。要着力推进工商登记注册更加便利化,以创新驱动、大项目带动为抓手,进一步增强服务经济发展能力。要严格执行《山西省工商登记后置审批项目指导目录》相关规定,促进“先照后证”改革深入推进,进一步放宽住所(经营场所)登记条件,允许面积较大的商务楼等办公场所分割为若干个独立空间对外承租并申请登记,分行业、分业态释放住所资源,持续激发大众创业、万众创新活力。要配合去产能、消除僵尸企业,简化和完善企业、个体工商户注销流程,构建便捷有序的市场退出机制。
    (三)继续扶持小微企业发展。要在继续实施“22+123”服务举措的基础上,加大与我市今年重点实施的“中小微企业成长工程”的精准对接,切实发挥工商部门服务小微企业发展的职能作用和促进政策扶持、助力小微企业发展的功能作用,努力打造服务经济发展新“引擎”,积极开展小微企业跟踪分析,了解企业在准入、经营、融资等方面的困难和问题,及时了解企业诉求。同时要在非公党建工作新的领导体制和工作机制下,认真履行职责,加大工作力度,充分发挥非公党建工作对促进非公经济健康发展的重要保障作用。 

    (四)全力服务我市相关改革。要立足职能、主动作为、高效服务,要大力增强服务经济发展能力。全力服务我市作为“山西向东开放桥头堡、晋东区域中心城、转型发展先行市、城乡统筹示范区”的发展定位;全力服务我市十大领域和十大标志性工程建设目标,全力服务、引导和支持创建“众创空间、创客空间、创业孵化器、创新工场”等创新创业平台。要继续推进实施商标战略,结合我市推进商标战略“十三五”规划目标任务,引导产品竞争力强、市场占有率高、创牌意愿好的企业争创驰(著)名商标;要继续深化“五大平台”融资服务;要继续强化“三农”服务,探索多元化“合同帮农”模式,支持农民专业合作社和家庭农场发展。 

    二、在监管理念上适应新常态,打造市场监管模式新高地,实现“互联网+”背景下的“智慧”监管

    (一)积极探索事中事后监管新机制。要认真贯彻执行国务院《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》和省政府《关于加快建立企业信用信息互联互通交换共享机制、推进企业信用体系建设的意见》,以企业信用监管为核心,不断强化企业信息公示、信息共享、联合惩戒,加强市场监管,维护市场秩序。 
    一是要做好市场主体信息公示工作。要积极开展好2015年度年报公示工作,按照省局要求4月底前年报企业要达到60%以上,力争在6月30日前完成大部分企业年报工作,保持较高的年报率。要推进行政处罚信息公示工作,切实提高案件信息的公示率、及时率和准确率。

    二是要推进“双随机”抽查工作机制。要按照国务院两年内全面推开“双随机、一公开(抽查结果公开)”的要求,积极推进“双随机”抽查机制的运用。按照省局2016年对市场主体年报的随机抽查不低于3%的要求,我们要结合实际,尽快研究制定具体的工作方案,积极探索“双随机”在实际工作中实施运用的有效途径。 
    三是要进一步强化信用监管。要加大对企业登记信息、年报信息及行政处罚、行政许可、经营异常名录、严重违法企业名单等信息的公示力度,及时为政府管理、行业自律、企业内控和社会监督提供信用信息查询服务,为国家法人库和“全国一张网”建设奠定坚实基础,为“互联网+”背景下的监管创新提供保障。要认真贯彻《关于加强“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》,处理好行业监管和综合监管的关系,落实好“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的要求,实现部门协同、齐抓共管。

    (二)不断强化市场监管力度,营造公平有序的市场环境。要以“互联网+”为手段,强化新兴领域市场监管,要以当前全市开展的“冬季行动”作为突破口,作为主战场,以贯彻落实省局《关于开展“六个一批”专项行动实施方案》为抓手,坚决打好“四项攻坚战”,在重点领域市场监管方面再加力度,切实维护良好的市场秩序。 
    一是要加强反垄断和反不正当竞争执法。严厉查处垄断协议、滥用市场支配地位行为。今年要特别加大民生领域竞争执法力度,围绕教育教学服务,查处教材和教辅资料供应商商业贿赂行为;围绕医疗行业,查处药品及医疗器械供应商的商业贿赂行为;围绕电讯运营商的新型营销模式,排查“校讯通”、采取大额度赠送手机、话费方式给予大集团客户,争取交易机会等不正当竞争行为;围绕与人民群众密切相关的行业,认真查处公用企业及依法具有独占地位经营者的限制竞争行为等。同时要配合做好“扫黄打非”等社会管理综合治理工作。

    二是要加强网络市场监管。要严厉打击网络市场违法行为。围绕消费者、经营者和媒体反映强烈的重点商品和突出问题,以打击侵权假冒违法行为为重点,部署开展“2016红盾网剑”专项行动,加强对网络交易平台的重点监管;要结合市场主体年报公示涉网信息与技术搜索等信息技术手段,强化大数据与工商监管业务的深度融合,开展网络经营者“亮照亮标”情况排查,推动工商电子标识链接发放,加强网络市场监管事前、事中、事后的大数据应用,提升工商信息平台和网监机构在网络案件线索发现、电子证据固定取证、网络案件分析研判等方面的能力和技术支撑。 
  三是要加强广告监管。严格执行新修订的《广告法》,认真落实广告属地监管责任。要进一步加大与国家局、省局的数据对接,强化广告信息的查看、分流和反馈工作,加大对国家工商总局广告数据中心数据的应用,及时发现案件线索,查处广告违法行为。要积极探索互联网、手机等新型媒体的广告监测和监管,着力净化我市互联网广告市场环境。要切实发挥整治虚假违法广告联席会议作用,进一步加强部门间的协调沟通、信息共享和执法协作。 
  四是要加强商标专用权保护。要以高知名度的商标、地理标志、涉外商标为重点,打击侵权假冒行为,切实保护商标专用权;要深入开展农村和城乡结合部假冒伪劣专项整治,加大对农贸市场、商贸城、大型超市的检查力度。

  此外,要加强商品交易市场及合同行政监管,继续加强成品油、旅游市场等重点商品与服务监管,加强诚信市场、红盾护农、动产抵押登记等工作,继续加大打击传销规范直销工作力度,确保市场秩序稳定有序。 

    三、在关注民生上融入新常态,打造消费维权工作新格局,构建消费新态势下的“升级版”维权机制

    新常态下,优化消费环境,发挥消费的基础性作用,是促进经济发展的重要途径,为此,我们要结合消费的重点热点难点问题,完善工作机制,继续加大消费维权工作力度,努力营造有利于促进发展的消费环境。 
  (一)落实《消法》检查部署的任务。继续完善消费维权工作机制,加强消费维权能力建设。围绕2016年“新消费,我做主”的年主题,积极筹备部署好今年的“3.15”系列活动。要进一步发挥消协组织的作用,推动消费维权关口前移,要充分发挥政府部门、行业组织、新闻媒体以及其他维权组织的作用,完善社会共治维权新机制。要参照中消协换届模式,做好各级消协换届工作。 

    (二)加大流通领域消费维权力度。要继续开展“红盾质量维权行动”,突出涉及民生的重点商品,全面开展质量维权活动。要规范消费维权执法信息公开,依法及时公布抽检信息和相关处罚案件信息,提升经营者与消费者之间信息的对称度和透明度,确保消费者的知情权,努力营造诚信、平等的消费环境。 

    (三)加强消费维权网络体系建设。要大力推进12315“五进”和“一会两站”工作,促进城乡消费维权公共服务均等化。要提高消费维权信息化建设水平,加强12315数据分析,推广运用12315数据分析模型和“12315消费维权指数”,为消费预警和监管执法提供参考。要充分发挥我局创建的微信公众投诉平台的作用,通过“朋友圈”的链接,扩大其影响,提升点击率和关注度,使其不断成为消费投诉的重要渠道。

    (四)开展消费维权宣传教育。要深入开展《消法》普法宣传,加大对商品抽检结果、查办消费侵权案件的宣传力度,提高12315消费维权工作影响力。要完善社会动员机制,依托社会专业力量,开展系列主题宣传活动,要开展多元化消费教育引导,引导和鼓励消费者树立正确的消费观念,有序引导消费升级,要推广消费大课堂活动,使消费教育向社区、向学校、向农村、向企业、向市场广泛辐射。

    四、在目标定位上聚焦新常态,树立工商监管队伍新形象,促进改革转型期下的队伍素质提升

    改革创新的新形势、新任务对干部队伍的能力、素质、作风提出了新的更高的要求,我们必须下大力气加强自身建设,为圆满完成目标任务提供坚实保障。 

    (一)加强班子和队伍能力素质建设。一是要继续加强班子自身建设。要按照省、市委要求,全面落实“两个责任”,认真贯彻好党的民主集中制原则,坚持重大问题集体研究决定,把党组班子建成坚强的领导集体。特别是要强化各级“一把手”这个关键少数的关键作用,在推进改革创新和任务落实上,既要组织协调、统筹兼顾,也要身先士卒、冲到一线,做到一级带一级,一级向一级看齐。二是要不断提升干部队伍的整体能力素质。要继续在教育培训内容科学化和实用性上下功夫,大规模培训干部、大幅度提高素质,各科室要结合各自的工作实际,拿出具体的培训规划,年底前要实现全员轮训;要继续在绩效考核上下功夫,今天会后,各科室要结合各自职能,在去年狠抓“十项重点工作”和“四抓一促五升级”的基础上,尽快制定完善相关考核办法,由人教科牵头、相关部门配合完成2016年目标责任考核任务分解。

    (二)加强法治工商建设。要认真贯彻落实工商总局《工商行政管理机关执法监督规定》,进一步重视和加强法制机构建设、法制人员培训,充分发挥其重大决策合法性审查和规范性文件核审、执法监督、法制宣传、复议应诉等职能,探索过程与结果并重,由浅入深的执法新模式。要认真执行省局《规范自由裁量权适用规则》,切实解决行政处罚畸轻畸重问题。要按照省、市政府推进“六权治本”工作要求,对全面实施“六权治本”进行再推进、再落实,坚持目标导向、问题导向和改革导向,把推进“六权治本”与商事制度改革、监管机制创新有机统一起来。进一步落实“两清单”制度,强化“两清单”的科学性、规范性和权威性,各职能科室要以责任清单的方式对照落实各自职责,彻底理清“谁的事”、“谁来管”、“怎么管”这三个核心问题;要进一步优化“两张图”流程,抓好监管风险、廉政风险防控;把“六权治本”要求进一步向基层局、基层工商所延伸,规范基层行政行为。 

    (三)加强基层基础建设。要把国家工商总局《加强基层建设的指导意见》落到实处,进一步加强对基层局的情况调研、业务指导、工作督查,在执法装备、经费保障、班子配备等方面加强与地方党委、政府的沟通协调,加大对基层的支持和服务力度。要深入研究推进基层体制机制创新,探索发挥基层单位优势、调动基层干部积极性的方法途径,进一步完善行政执法责任制,认真落实属地监管责任,扎实推进综合执法。今年,要在基层调研工作的频次上再加力度,要切实沉下去、接地气、问实情、解难题。

    (四)进一步加强机关党建和党风廉政建设。春节过后的第一个工作日,我们就召开了全体干部职工大会,传达贯彻了省、市纪委会议以及国家工商总局党风廉政建设会议精神,近日省局召开的党风廉政建设工作会议对2016年工作任务进行了安排部署。我们一定要学深悟透,融会贯通,切实把思想和行动统一到对正风反腐形势的分析判断上来,统一到对正风反腐工作的部署要求上来,统一到服务经济社会发展的大局上来,不折不扣抓好贯彻落实。

    一是要以严明政治纪律和政治规矩为引领,带动党的各项纪律贯彻执行。政治纪律是最重要、最根本、最核心的纪律。我们要充分认识纪律建设的极端重要性,把纪律建设作为党风廉政建设的治本之策,摆在更加重要的位置,严格执行和维护党的纪律,切实增强党员干部遵规守纪意识,切实提高纪律执行力,要深入学习贯彻《准则》和《条例》,严格执行市委制定的“纪律19条”,坚持做到纪律面前人人平等、执行制度没有例外,坚决纠正无组织、无纪律问题,坚决纠正视纪律为稻草人,在执行中打折扣、搞变通的问题。要以严明的政治纪律和政治规矩,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律立起来、严起来。要坚持正风反腐不停步、保持高压态势不放松,切实加大对违纪行为的查处和警示教育力度。严肃查处各类违反纪律和规矩的行为,尤其要加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度,使每一名党员真正敬畏纪律、严守纪律。

    二是要以全面落实从严治党为抓手,积极推动“两个责任”落实。要按照市委提出的“围绕中心、服务大局、组织活动、推进工作”的总体要求,积极开展“先锋表率从我做起,政治生活从我严起,服务基层从我抓起”的三大主题实践活动,着力推进党建工作。要扎实开展“两学一做”学习教育,把“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育作为今年党建的龙头任务,切实抓紧抓好、抓出成效。对党章党规党纪,要真学、真信、真懂、真用,做到精学深悟、入脑入心、学以致用。各级党组织和各部门要紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”,坚持以上率下,层层传导压力,列清列细问题清单、责任清单、整改清单,要认认真真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败,联系实际拿出具体措施,形成实实在在的工作支撑,做到领导有力、指挥有方、守土有责。各级党组织和各部门主要负责人要充分发挥领导、组织和表率作用,把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,真正做好表率、管好班子、带好队伍。其他班子成员要按照“一岗双责”要求,根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

    三是要以落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”为切入点,促进政风行风持续好转、明显好转、根本好转。要进一步深化巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,严格落实中央八项规定精神,坚持纠正“四风”和树立新风并举,强化正风肃纪,着力营造风清气正的从政环境。要抓住“关键少数”,紧盯年节假期,持续狠刹“四风”变异,对发现的“四风”问题要深挖细查、决不放过。对于不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处。要抓住基层工商和市场监管部门党组织这个关键,把主体责任向“神经末梢”传导,坚决纠正优亲厚友、趋利执法、执法不公等不正之风,坚决查处贪腐行为,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果,进一步夯实党的群众基础;要增强看齐意识,做践行“三严三实”要求的表率,把“三严三实”要求贯穿于廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的各个方面,保持人民公仆本色,维护人民根本利益,提升思想道德境界,带头树立良好家风。

    四是要以持续推进“三转”,强化执纪监督为目标,坚持“两个没有变”,增强“四个自信”,形成和保持惩治腐败的“三个高压态势”力度不减、节奏不变。各级党组织和纪检部门要经常了解并动态分析党风廉政建设形势和党员队伍状况,以纪律为准绳,及时发现并纠正苗头性、倾向性问题,把即将或刚刚踩到纪律红线的党员及时拉回正轨。要认真落实中央《问责条例》和市委《问责办法》,严肃追责问责,要把握运用好“四种形态”,增强“抓早抓小是爱护和保护干部”的意识,做到经常提、反复讲,严要求、管到位。要恰当运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、职务调整等方式处理各类违纪行为,做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。要延伸我局去年推行的“四个三”活动,扩大约谈覆盖面,从源头上遏制腐败;要针对工商监管执法特点,严肃查处行政许可、市场监管、行政处罚中以权谋私、失职渎职等违法违纪行为,加大对群众身边不正之风的整治力度,既严格惩治乱作为,也严查不作为和庸政懒政怠政问题,强化为官须有为、不为须问责的意识,努力在全局上下形成敢于担当、主动作为、奋发进取、廉洁执法的良好风尚。

    同志们,落实好深化改革、服务发展的各项任务,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,我们工商部门责任重大,大有可为。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,在省工商局的正确指导下,坚定信心,团结奋进,开拓创新,真抓实干,努力为促进全市经济健康快速发展做出新的更大贡献。

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